Hotspot migratori negli Stati dell'UE
Il termine “hotspot migratorio” è utilizzato per indicare gli ingressi geostrategici di territori che subiscono una pressione migratoria sproporzionata. È stato stabilito durante l’incontro tra la Commissione europea e il governo italiano nell’ambito dell’Agenda europea sulle migrazioni nel 2015. Si intreccia con l’approccio omonimo che è stato progettato dall’Unione europea per dare sul campo sostegno agli Stati membri che subiscono pressioni migratorie. Questo approccio aiuta i paesi ad affrontare il record di arrivi di migranti, per lo più richiedenti asilo, che hanno raggiunto le coste europee attraverso il mare. I primi due Stati membri in cui è stato attuato questo approccio tramite hotspot sono stati l’Italia e la Grecia. Tuttavia, con l’aumento dei flussi migratori e il cambiamento delle strade migratorie, questo approccio è stato recentemente esteso alla Spagna.
Le macchie rosse rappresentano i principali ingressi in Spagna (Isole Canarie, Ceuta e Melilla) Italia (Lampedusa, Messina, Pozzallo, Trapani, Taranto) e Grecia (Lesbo, Chios, Samos, Leros, Kos) dalla crisi migratoria dal 2015. Ci arel’Unione Europea fornisce supporto sul campo agli Stati membri nell’ambito dell’approccio degli hotspot migratori.
La chiave del viaggio: l’ottenimento di uno status giuridico.
Dopo che le autorità hanno proceduto all’identificazione, segue un colloquio durante il quale i migranti devono presentare e dimostrare le condizioni della loro vulnerabilità personale e il motivo per cui chiedono protezione internazionale. Fondamentale in questo periodo il ruolo dei mediatori linguistico-culturali. Funzionano come nesso di comunicazione tra le autorità pubbliche e il migrante. Successivamente, ci sono due possibili risultati:
- Coloro che soddisfano i criteri dello status di richiedente asilo, entrano immediatamente nel sistema di accoglienza e successivamente avvieranno uno specifico processo di ricollocazione.
- Chi, invece, non esprimerà l’intenzione di accedere alla procedura di richiesta asilo o non ne avrà i requisiti, verrà o inviato al centro di trattenimento per il rimpatrio (CPR) o lasciato a se stesso nella struttura ospitante. -paese in condizione di soggiorno irregolare. La chiave del viaggio: ottenere uno status legale.
Terminologia: migranti o rifugiati?
Migrante è il termine più comune ma non è definito dal diritto internazionale, l’Organizzazione internazionale delle migrazioni (OIM) lo definisce come “riflettendo la concezione del diritto comune di una persona che si allontana dal proprio luogo di residenza abituale, sia all’interno di un paese o attraverso un confine internazionale, temporaneamente o permanentemente, e per una serie di motivi”. Pertanto, all’interno di questo gruppo possiamo trovare una grande varietà di categorie, dai migranti economici agli studenti o ai gruppi di migranti in pensione. Questa distinzione è cruciale per la fase successiva del viaggio. Nel caso degli hotspot migratori, ci sono tre categorie da considerare:
- Lo status di richiedente asilo è concesso alle persone che chiedono protezione internazionale e sono in attesa di ricevere una decisione definitiva sulla loro domanda di asilo. Alla fine, non tutti i richiedenti asilo saranno riconosciuti come rifugiati e il loro status giuridico nel paese ospitante può essere compromesso.
- Lo status di rifugiato, così come definito dalla Convenzione di Ginevra del 1951, si riferisce a “una persona che lascia il proprio Paese a causa di un fondato timore di persecuzione per motivi di razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o opinione politica. Pertanto, si trovano fuori dal paese di loro nazionalità e non possono o, a causa di tale timore, non vogliono avvalersi della protezione di quel paese”. Pertanto, il richiedente asilo diventa un rifugiato quando o se la sua richiesta di asilo è stata approvata. In seguito, hanno uno status giuridico e il diritto di accedere alla protezione internazionale.
- Una terza categoria è costituita dalle persone che o non avranno la possibilità di chiedere asilo o che decideranno di proseguire irregolarmente la loro strada per entrare in un altro Paese dell’UE. Da un lato, infatti, alcuni hotspot bloccano la possibilità di chiedere asilo a determinate nazionalità considerate “paesi sicuri”. D’altra parte, il regolamento di Dublino del 2015 rende obbligatorio elaborare la propria procedura di domanda nel paese di arrivo. Pertanto, se alcuni migranti vogliono andare in un altro Stato membro, ad esempio se hanno parenti o familiari, potrebbero non chiedere direttamente asilo nel paese di arrivo.
